ائتلاف لیبرال و نشنال کاهش مهاجرت خالص به ۱۰۰ هزار نفر را پیشنهاد کرد

ائتلاف لیبرال و نشنال برنامه‌ای برای کاهش شدید مهاجرت موقت، حذف بخش عمده ویزای فارغ‌التحصیلی و محدودتر کردن تغییر ویزا در داخل استرالیا ارائه کرده است. دانشجویان، فارغ‌التحصیلان و دارندگان ویزاهای موقت بیشترین اثر را از این بازطراحی می‌پذیرند.

تصویر مفهومی چند مسیر جداشونده در برابر دانشگاه، ساختمان‌های مسکونی و کارگاه ساختمانی که بازطراحی پیشنهادی مسیرهای مهاجرت استرالیا را نشان می‌دهد

ائتلاف لیبرال و نشنال استرالیا برنامه‌ای را معرفی کرده که مسیر ماندن بسیاری از مهاجران موقت را محدودتر می‌کند و هدفش کاهش مهاجرت خالص به سالانه ۱۰۰ هزار نفر در دو سال نخست دولت احتمالی خود است. دانشجویان بین‌المللی، فارغ‌التحصیلان و افرادی که برای دومین یا چندمین ویزای موقت اقدام می‌کنند، بیش از دیگران با تغییر مسیر روبه‌رو می‌شوند.

متن طرح ائتلاف در ۶ اکتبر منتشر شد. این برنامه در حال حاضر قانون یا دستور اجرایی نیست و قواعد ویزاهای موجود را تغییر نمی‌دهد. اجرای آن به پیروزی ائتلاف در انتخابات فدرال ۲۰۲۸، تشکیل دولت و صدور مقررات یا دستورهای تازه نیاز دارد.

بیشترین کاهش به ویزای فارغ‌التحصیلی و بریجینگ می‌رسد

ائتلاف می‌گوید موجودی ویزاهای موقت اصلی را طی چهار سال حدود ۶۵۰ هزار نفر کاهش می‌دهد. منظور از «موجودی»، شمار دارندگان آن ویزاها در یک مقطع زمانی است و نباید آن را با تعداد ویزاهای صادرشده در یک سال یکی دانست.

بر اساس جدول منتشرشده همراه طرح، شمار دارندگان ویزای موقت فارغ‌التحصیلی (Temporary Graduate، زیرکلاس ۴۸۵) از حدود ۲۷۱ هزار و ۲۰۰ نفر در ۲۰۲۵–۲۶ به ۱۰ هزار نفر در ۲۰۳۱–۳۲ می‌رسد. این ویزا در حال حاضر به فارغ‌التحصیلان واجد شرایط اجازه می‌دهد برای مدتی در استرالیا زندگی، کار و تحصیل کنند. ائتلاف قصد دارد این ویزا را در شکل کنونی حذف کند، اما برای فارغ‌التحصیلان دکترا، رشته‌های سلامت و آموزش و دانشگاه‌های منطقه‌ای مسیرهای محدود پس از تحصیل باقی بگذارد.

کاهش بزرگ دیگر به گروه «ویزای بریجینگ و حفاظت موقت» مربوط است. ائتلاف می‌خواهد شمار این گروه را از حدود ۴۱۴ هزار و ۷۰۰ نفر به ۲۰ هزار نفر برساند. ابزار اصلی آن، الزام متقاضیان به ثبت درخواست دوم و درخواست‌های بعدی ویزای موقت از خارج استرالیاست. برای تمدید سال دوم و سوم ویزای تعطیلات کاری (Working Holiday Maker) استثنا در نظر گرفته شده است.

این سیاست همچنین سقف شروع تحصیل دانشجویان بین‌المللی را ۲۴۰ هزار نفر تعیین می‌کند، پذیرش بشردوستانه را از ۲۰ هزار به ۱۰ هزار نفر در سال کاهش می‌دهد و برای درخواست ویزای حفاظت در داخل کشور مهلت ۳۰ روزه می‌گذارد. ائتلاف گفته است ویزاهای پیوستن اعضای خانواده تغییر نمی‌کنند.

هم‌زمان، تعداد دارندگان ویزای موقت مهارتی طبق برآورد طرح حدود ۶۰ هزار و ۴۰۰ نفر بیشتر می‌شود. ائتلاف ایجاد سالانه ۱۵ هزار ویزای پروژه‌ای برای طرح‌های بزرگ، گسترش مسیر مهارت‌های تخصصی و اولویت بیشتر برای متقاضیان تحت حمایت کارفرما در مناطق غیرکلان‌شهری (regional) استرالیا را پیشنهاد کرده است.

عدد ۱۰۰ هزار نفر چه چیزی را اندازه می‌گیرد؟

مهاجرت خالص برون‌مرزی یا NOM تعداد کل ویزاها نیست. این شاخص اثر ورود و خروج بلندمدت مردم بر جمعیت ساکن استرالیا را اندازه می‌گیرد و شهروندان استرالیایی، دارندگان ویزا و برخی نیوزیلندی‌ها می‌توانند در آن سهم داشته باشند.

اداره آمار استرالیا اعلام کرده است مهاجرت خالص در سال منتهی به مارس ۲۰۲۶ برابر با ۲۹۲ هزار و ۱۰۰ نفر بود؛ رقمی که نسبت به سال قبل ۵٫۶ درصد کاهش داشت. ائتلاف هدف ۱۰۰ هزار نفر را برای سال‌های مالی ۲۰۲۸–۲۹ و ۲۰۲۹–۳۰ تعیین کرده و سپس هدف‌های ۱۳۰ هزار و ۱۶۰ هزار نفر را برای دو سال بعد در نظر گرفته است.

برای مقایسه، بودجه فدرال ۲۰۲۶–۲۷ مهاجرت خالص ۲۴۵ هزار نفر را برای ۲۰۲۶–۲۷ و ۲۲۵ هزار نفر را برای سال‌های بعد پیش‌بینی کرده است. یعنی هدف ائتلاف ۱۲۵ هزار نفر کمتر از پیش‌بینی بودجه است.

ائتلاف برآورد می‌کند مجموعه سیاست‌هایش طی چهار سال حدود ۲۶۰ میلیون دلار اثر مثبت بر بودجه داشته باشد. گزارش ای‌بی‌سی می‌گوید هزینه‌سنجی کامل قرار است نزدیک انتخابات منتشر شود و هنوز مدل‌سازی عمومی درباره اثر گسترده این کاهش بر رشد اقتصادی، دانشگاه‌ها، بازار کار و تقاضای مسکن ارائه نشده است.

بخشی از محدودیت‌های دانشجویی هم‌اکنون اجرا شده است

دولت کارگر از ۲ اکتبر قواعد ویزای دانشجویی را محدودتر کرده است. طبق اطلاعیه وزارت کشور، بیشتر دارندگان ویزاهای موقت دیگر نمی‌توانند در داخل استرالیا برای ویزای دانشجویی درخواست دهند. بیشتر دانشجویان نیز امکان افزودن همسر و فرزند را ندارند و استثناهای محدودی برای گروه‌هایی مانند دانشجویان دکترا و برخی اتباع اقیانوس آرام و آسه‌آن وجود دارد.

طرح ائتلاف این محدودیت‌ها را گسترده‌تر می‌کند. تفاوت اصلی آن، حذف گسترده ویزای فارغ‌التحصیلی، کاهش شدید ویزاهای بریجینگ و هدف عددی پایین‌تر برای مهاجرت خالص است.

دارندگان ویزا فعلاً بر اساس مقررات جاری اقدام کنند

جزئیات انتقالی، وضعیت درخواست‌های در حال بررسی و تاریخ دقیق آغاز هر تغییر در متن فعلی طرح مشخص نشده است. اگر ائتلاف دولت تشکیل دهد، همین جزئیات تعیین می‌کنند چه کسانی تحت قواعد قدیم یا جدید قرار می‌گیرند.

واژه‌آموزی

کلمات انگلیسی این مطلب را یاد بگیر
migration/maɪˈɡreɪʃən/Latin: migratio (a movement from one place to another)
معنی
مهاجرت یا جابه‌جایی افراد میان کشورها یا مناطق
کاربرد
در آمار جمعیت، سیاست‌گذاری و مقررات ورود و اقامت به‌کار می‌رود.
مثال
The parties have proposed different migration targets.
Migration affects population growth and workforce planning.
graduate/ˈɡrædʒuət/Medieval Latin: graduatus (a person who has taken a degree)
معنی
فارغ‌التحصیل یک دانشگاه یا مؤسسه آموزشی
کاربرد
در نام ویزاها و برنامه‌های کاری پس از پایان تحصیل رایج است.
مثال
The graduate applied for a temporary work visa.
Some graduate pathways would remain for selected fields.
humanitarian/hjuːˌmænɪˈteəriən/Latin: humanitas (human nature and kindness)
معنی
بشردوستانه؛ مرتبط با حمایت از افراد در معرض آزار یا بحران
کاربرد
در بحث پذیرش پناهندگان و برنامه‌های حمایتی دولت استفاده می‌شود.
مثال
The proposal would reduce the annual humanitarian intake.
Humanitarian visas serve a different purpose from skilled visas.
offshore/ˌɒfˈʃɔːr/English: off (away from) + shore (land beside the sea)
معنی
خارج از استرالیا در زمان ثبت یا بررسی درخواست
کاربرد
در مقررات مهاجرت برای تمایز درخواست‌های داخل و خارج کشور به‌کار می‌رود.
مثال
The applicant may be required to lodge the next visa offshore.
Offshore applications follow different procedural rules.
applicant/ˈæplɪkənt/Latin: applicare (to attach or apply oneself)
معنی
متقاضی؛ فردی که درخواست رسمی ارائه می‌کند
کاربرد
در فرم‌ها، تصمیم‌های ویزا و مکاتبات اداری اصطلاحی رایج است.
مثال
Each applicant must meet the visa criteria in force at the time.
The applicant checked the official rules before lodging the form.

اعتبار تصاویر

  • NavaRooz — NavaRooz — original (تصویر اصلی)

منابع